В статье рассматривается роль педагогических инноваций как важнейшего ресурса прогрессивных общественных изменений и примеры их поддержки на федеральном и региональном уровнях. Раскрыта сущность программы развития инновационных процессов в дошкольных, общеобразовательных, профессиональных организациях и организациях дополнительного образования Ульяновской области как примера реализации программного подхода к управлению инновационными процессами в системе образования региона. Через сравнительный анализ показателей научной, методической и социальной результативности программы приводится успешный пример системной организации инновационной и экспериментальной деятельности образовательных учреждений в регионе. Объединение организаций, участвующих в программе, обосновывается как образовательный кластер, решающий задачу по созданию педагогических инноваций. Обозначены основные проблемы, возникающие при реализации программы.